人民網 2017年01月24日
春運期間，出行運力緊俏?！按蜍囯y、打車貴”又成了朋友圈熱議的話題。很多人吐槽稱，在早晚高峰，甚至不少非高峰時段，通過滴滴等網約車平臺打車變得很困難，要增加叫車成功概率，往往得加價。
春節(jié)前后，一些服務或商品價格上漲，并不少見，一般民眾習以為常。人們知道這不過是特定時間的特殊情況，一旦外來人員回城，價格即可回落。但是，網約車漲價，打車難局面重現(xiàn)，很難歸咎為時令。特別是隨著各地網約車新政逐步實施，人們不得不擔心這是否會成為一種常態(tài)。今年是網約車新政實施后的第一個春節(jié)，這種狀況可以說是市場對網約車新政的直接回應。
把觀察的目光推向三個月前，就能發(fā)現(xiàn)這一狀況早已被預言。去年10月，上海等多地的網約車新政征求意見稿剛剛發(fā)布之時，就有分析稱，落地細則對戶籍和車輛等嚴格限制，將使得絕大多數車輛和司機被迫退出。
一語成讖。從數據看，某網約車公司在上海的41萬名司機中，有上海戶口的不到3%。按照當地的網約車管理規(guī)定，由于未設置政策執(zhí)行的緩沖期，這些非上海戶籍司機從上周開始就逐漸被平臺移除。而在南京，根據當地的網約車規(guī)定，也有九成的網約車達不到準入門檻。當網約車的供應量急劇減少，適逢春運期間的社會出行需求提升，打車難、打車貴也就不讓人意外了。
一個常被忽視的常識是：對網約車設置過高市場門檻，網約車市場規(guī)模受限，便也在無形中壓縮了共享紅利的空間。畢竟，共享經濟建立在恰當的市場規(guī)?；A上，參與共享的人越多，其價格優(yōu)勢更明顯，服務資源配置效率越高。外部政策對網約車價格和供給的影響有多大，只要稍稍對比準入門檻不一樣的城市，就不難得出答案。
在社會已經形成網約車出行習慣的背景下，車輛供應下滑不僅令打車難、打車貴的局面再現(xiàn)，也使得一些原本能享受網約車服務的人群因價格等因素退出。由此帶來的“相對剝奪感”和不適，尤其值得重視。那些被迫退出的網約車司機如何實現(xiàn)再就業(yè)，又將對社會產生怎樣的影響等問題，或還要過一段時間才能顯現(xiàn)。
一端連著公共出行，一邊連著就業(yè)，網約車管理考驗著政府部門在公共管理上的平衡智慧。1月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于促進移動互聯(lián)網健康有序發(fā)展的意見》，提出積極培育和規(guī)范引導基于移動互聯(lián)網的約車、租房、支付等分享經濟新業(yè)態(tài)，促進信息消費規(guī)模快速增長、信息消費市場健康活躍。對照此要求并結合現(xiàn)實，一些地方對網約車的管理方式恐怕需要再評估，并適時作出調整，避免給民眾出行“添堵”。
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